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讓散落田間的瓶袋“回家”——湖南省瀏陽市農藥包裝廢棄物回收處置工作探訪

2019-06-24 10:27:20來源:農民日報作者:楊娟編輯:xwbj3
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  湖南省瀏陽市北盛鎮亞洲湖村的村民鄒紅建每天行走田間,來回巡邏。被稱作“環保衛士”的他,每天從農田里撿回農藥包裝玻璃瓶、塑料瓶和塑料袋,并把它們分類放回固定的“家”??農藥包裝廢棄物村級回收點。

  農田里,微風輕拂面龐,空氣清新怡人。“以前可不是這樣,一到春夏季節,田間地頭到處是裝過農藥的瓶瓶罐罐,風一吹,滿鼻子都是農藥味。”鄒紅建坦言。

  田間的農藥包裝廢棄物有了“歸宿”,村民不再受那刺鼻味兒,亞洲湖村被評為美麗鄉村示范村。這樣的變化得益于瀏陽市農藥包裝廢棄物回收處置工作。瀏陽是典型的農業大市,也是農藥銷售和使用大市,同時該市也是湖南省全域美麗鄉村的“先行者”。“不能讓農藥包裝廢棄物這個‘難’點‘攔’住全域美麗鄉村建設。”瀏陽市農業農村局局長謝波說。

  2018年,湖南省在瀏陽市開展農藥包裝廢棄物回收處置工作試點,在全域開展農藥包裝廢棄物統一回收和集中無害化處置工作。如今,該市已初步探索出“市場主體回收、公共財政扶持、專業機構處置”的新模式。

  正視問題:不讓農藥瓶袋抹黑美麗鄉村

  “別看我現在天天撿,以前自己也隨手扔。”鄒紅建坦言,因為都知道裝了農藥的瓶子有毒,所以打完藥后會“自覺”把瓶子留在打藥取水處,絕不帶回去,心里想的是,一次扔一兩個農藥瓶也礙不了大事。

  “大家都這么想,今天你扔幾個,明天我扔幾個,整個村子就遭殃了。”農藥瓶和包裝袋曾經讓亞洲湖村管環境衛生的黨總支委員周志強頗為頭疼,這些農藥包裝廢棄物長年累月積少成多,必然對土地、河流、空氣有污染,可謂后患無窮。

  2016年,瀏陽市在湖南省率先提出打造全域美麗鄉村示范縣(市),致力將瀏陽全境打造成為獨具特色、極具魅力的大花園、大景園、大觀園。在謝波看來,山水林田湖是一個有機的生命共同體,全域美麗鄉村容不得垃圾,更容不得隨意丟棄在田間地頭的農藥包裝廢棄物。

  隨著農村垃圾分類工作的推進,一些裸露在外的農藥包裝廢棄物被順手撿了回來,與普通垃圾一樣被堆放在村里的垃圾回收站。然而這對村里來說,又帶來了新的隱患。周志強告訴記者,撿回來的農藥瓶堆積如山,但是村里沒法處置,上面也不收,濃烈的氣味讓村民更加不好受。

  千呼萬喚始出來。為減少農藥包裝廢棄物對農村生態環境的破壞,根據2017年國務院印發的新《農藥管理條例》相關要求,湖南省啟動了農藥包裝廢棄物回收處置試點工作。2018年,瀏陽市被納入試點范圍。

  正因為垃圾和農藥包裝廢棄物必須有人管,鄒紅建因此受聘成為了村里的“環保衛士”。鄒紅建告訴記者,村里的亞洲湖周圍有400多畝灌溉田,沿線農田打藥都是從湖里取水,然后把農藥包裝廢棄物隨手扔到湖里或湖邊。由于日復一日地扔,越來越多的農藥包裝廢棄物堆積。“有的漂在湖面,有的埋在泥里。試點第一年,就一個亞洲湖,我們就花了整整兩個月時間,才把陳年的農藥包裝清理干凈。”鄒紅建說,現在的亞洲湖水變清了,臭味沒有了,魚蝦也游回來了。

  敢于破題:借力垃圾分類回收讓廢棄物“回家”

  在亞洲湖村垃圾分類廢品回收站內,農藥包裝廢棄物另辟一室,墻上貼有明顯的“有毒有害類”標志。記者看到,撿回來的農藥包裝廢棄物按照玻璃瓶、塑料瓶、包裝袋分門別類,整齊有序地存放在各自的“地盤”。

  借力垃圾分類,給農藥包裝廢棄物“安家”,這是瀏陽市農藥包裝廢棄物回收處置工作的一大亮點。在瀏陽市委、市政府主要領導看來,美麗鄉村建設是一項系統工程,涉及到農業農村工作的方方面面,需要多部門整體聯動,形成合力。為此,該市全面梳理、整合了各線資金、資源,實現美麗鄉村建設的“一盤棋”推進,將農藥包裝廢棄物回收工作作為美麗鄉村和幸福屋場建設的工作內容之一。

  為處置對美麗鄉村構成嚴重威脅的農藥包裝廢棄物,瀏陽市專門成立了以主管副市長任組長的農藥包裝廢棄物回收處置工作領導小組,政府辦、農業農村局、環保局、各鄉鎮(街道)為成員單位,出臺了《瀏陽市農藥包裝廢棄回收處置實施方案》,將農藥包裝廢棄物回收處理所需經費納入本級財政預算,累計投入資金近200萬元。在此《方案》下,瀏陽農藥包裝廢棄物的回收、處置工作分工明確、緊密結合,回收由農業部門負責,集中處置則由市愛衛辦負責。

  “瀏陽的農藥包裝廢棄物回收工作主動與愛衛辦結合,解決了廢棄物處置之難,與鄉鎮(街道)協作,解決了工作機制之難。”在湖南省2019年農藥包裝廢棄物回收處置試點項目培訓會上,湖南省農藥檢定所所長呂運濤如此評價“瀏陽經驗”。

  正是得益于領導重視、財政支持、分工明確、人員到位,使得瀏陽成為全省唯一一個在全市范圍內全面推行農藥包裝廢棄物回收處置的縣市。2018年,瀏陽全市32個鄉鎮(街道)、322個村(社區)、427家農藥經營門店共設置農藥包裝廢棄物收集中心32個,設立收集點1207個,安置回收桶1577個,發放回收纖維袋27120個,全市共收集農藥包裝廢棄物68.84噸,其中玻璃瓶10.06噸、塑料瓶36.74噸、塑料袋22.04噸。

  善于解題:探索長效機制治理沉疴

  在呂運濤看來,農藥包裝廢棄物回收處置,既是一件平凡的小事,也是一項需要默默奉獻的重要工作。這項工作目前還不為人重視,需要農業部門加大宣傳培訓力度,把工作做細做深。同時,還要立足長效,建立農藥包裝廢棄物回收處置工作長效機制。

  經過一年的試點,在湖南省農藥檢定所的指導下,瀏陽初步建立起了“市場主體回收、公共財政扶持、專業機構處置”的長效工作機制,全面調動起了農藥經營者、農藥使用大戶和廣大農民群眾的積極性。

  大瑤鎮組織種植大戶在自己所流轉土地范圍內搞一次地毯式農藥包裝廢棄物清理活動,組織試點農資店開展積分制收集兌換方式,農藥包裝廢棄物兌換積分,每滿5元可積1分,憑10個積分的兌換券可到原農資店兌換一包價值4元的磷酸二氫鉀(或其他等價農藥)。北盛鎮、高坪鎮、普跡鎮、龍伏鎮等鄉鎮,均采取有償回收方式回收農藥包裝廢棄物。“玻璃農藥瓶0.3元/個、塑料農藥瓶0.2元/個、塑料農藥袋0.1元/個。”這是記者在北盛鎮農藥包裝廢棄物收集中心見到的有償回收價目表。

  “小舉措帶動觀念大改變。”瀏陽市農藥監管站副站長張璋告訴記者,瀏陽全市已形成散戶將農藥包裝廢棄物交給農資店或村級收集點,農資店、種植大戶將收集的農藥包裝廢棄物交給鄉鎮收集中心,再由鄉鎮交給政府愛衛辦指定的有資質企業進行處置的回收處置模式。“在回收處置的基礎上,湖南要進一步探索農藥包裝廢棄物的再加工利用,真正讓流浪的資源‘回家’。”呂運濤表示。

  “綠水青山,魚肥稻香,和煦的陽光,崛起的夢想,這就是我們熱愛的地方,這就是我們神奇的亞洲湖村莊。”農藥包裝廢棄物有了好歸宿,清新秀美的亞洲湖村,幸福的歌聲在蕩漾。

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